云南镇雄：创新理念打造教育强县

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　　青山巍峨，直插云霄，这里是乌蒙山腹地的云南昭通市镇雄县。这里一年365天有200多天在下雨，地处高寒山区，生态环境脆弱，地质灾害频发，山高水缺地皮薄、人多地瘦产出低。扶贫开发成本高，脱贫攻坚难度大。

　　治穷必须兴教育

　　穷则思变。党的十八大以来，镇雄县整合各类资源，凝聚各方力量，全力改善贫困群众生产条件、生存环境、生活质量。今年底，镇雄县将全面脱贫。如期脱贫后，脱贫群众会不会返贫，会不会产生新的贫困呢？

　　扶贫必扶智。让贫困地区的孩子接受良好教育是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。而镇雄县最大的短板恰恰是教育。

　　镇雄县委书记翟玉龙告诉记者，因为贫困、闭塞，长期以来，镇雄教育基础薄弱，教育质量低下。多年来，镇雄县经济条件较好的家庭几乎都把孩子送到外地读书。据不完全统计，2016年以前，镇雄县每年到昆明、曲靖、昭通、水富等地学校的优秀学生达万余人，每年额外增加家庭经济负担2亿元以上。

　　“镇雄是革命老区、高寒山区、贫困地区，要彻底挖掉穷根，阻断贫困代际传递，就必须狠抓教育。”翟玉龙说，思路有了，落实起来却不容易。早在2012年，镇雄县委、县政府就针对县内人多压力大、教育基础薄弱、管理经验缺乏、财政困难等问题，提出引进优质资源，先后与湖北黄冈中学、河北衡水中学等多所优质品牌学校联系，商谈合作办学。

　　“在现有办学模式、管理方式无法提升办学质量的情况下，我们经多次调研论证，决定引进优质教育资源，先创办一所优质学校，再带动全县教育发展。构想之初，这种想法也受到很多质疑，但我们始终坚持‘先干不评论、先试不议论、实践作结论’原则，坚持不懈寻找优质合作对象、深入开展多次洽谈，顶住压力、一抓到底。”翟玉龙说。

　　单点突破树标杆

　　贫困家庭只要有一个孩子考上大学，毕业后就可以带动一个家庭脱贫。教育扶贫带给镇雄县成千上万名农家子弟改变家庭命运的希望。

　　经过3年调研、洽谈和反复论证，镇雄县委、县政府与云南师范大学于2016年1月20日签订合作协议，创办云南师范大学附属镇雄中学。同年8月10日，云南师范大学附属镇雄中学开始招生。截至2019年，全校已有在校学生5383人。

　　为最大限度支持这所学校自主管理、自主发展，镇雄县委、县政府在保证公平、公正前提下，赋予其招生自主权、教师选聘自主权、班子配备自主权、学校管理自主权。

　　“我的目标是‘985’名校，争取考上清华、北大。”云南师范大学附属镇雄中学高二年级学生何忠浩信心十足地对记者说。16岁的何忠浩来自镇雄县母享镇陇东村，属建档立卡贫困户。在这所学校里，镇雄籍学生占90%以上，四分之一来自贫困家庭。为让学生安心学习，学校建立导师制，经常到学生家中家访。对来自建档立卡贫困户、单亲家庭、因病返贫家庭、留守家庭的学生，学校专门建立资助档案，精准落实政策资助资金。学校初中阶段学生享受国家提供的免费营养餐及每人每学期625元的寄宿生生活补助，高中阶段学生享受国家提供的助学金，建档立卡贫困户学生还有国家提供的专项补助资金和生活补助资金。学校对品学兼优的贫困学生减免学费。对家庭特别困难的学生，每年每人补助生活费。截至今年秋季学期，有100余名学生受助，资助金额达14.81万元。今年高考，该校一本上线率84.09%，本科上线率100％，位居全市第一名、云南省前列。

　　百花齐放春满园

　　“一花独放不是春”。只有百花齐放、健康竞争，镇雄教育才能保持高质量发展。在这种理念指导下，镇雄县不断丰富和拓展合作办学实践。

　　2019年，镇雄县与西南大学合作创办西南大学镇雄第一中学。今年，镇雄县与浙江外国语学院、云南长水教育集团携手，合作创办浙江外国语学院附属中学和云南衡水实验中学(镇雄校区)。

　　目前，昆明理工大学附属镇雄小学、昆明理工大学附属镇雄幼儿园等合作办学事项已基本就绪，镇雄县学前、小学、初中、高中教育全链条合作办学格局正逐步形成。同时，由于引进的优质学校不断增加，新形势倒逼县内其他各级各类学校加强教学管理、提升教育质量，全县教育由“单点爆破”到“多点裂变”的良好效应正不断显现。

　　在合作办学过程中，针对县内学校缺乏先进教学理念、科学管理模式和灵活办学机制等问题，镇雄县在明确学校国有性质不变的前提下，积极借鉴其他地方先进经验，大胆采取“国有民办”“民办+托管”等模式。“国有民办”模式就是由合作方选派管理团队和骨干教师，输入优质教育资源和先进管理经验，提供教师培训平台，解决学校管理和教育理念问题。学校同时提供公办学位和民办学位，既能满足不同层次学生的需求，又能有效缓解优秀贫困学生入学难问题。学校有效破解“吃大锅饭”“干好干坏一个样”等顽疾，为办学注入新的活力。“民办+托管”模式是由合作方创办民办高中学校，托管初中学校，利用合作方的资源优势，打造品牌学校。

　　机制创新的效果立竿见影。短短几年，在以云南师范大学附属镇雄中学为龙头，西南大学镇雄第一中学等学校为支点的优质教育资源链条带动下，镇雄教育事业已经取得了巨大变化——优质学校实现了从“一枝独秀”到“满园春色”的转变，优质生源实现了从“向外跑”到“往回流”的转变，合作主体实现了从“上门找”到“找上门”的转变。镇雄县基本办学条件得到根本性改善，校风师风学风发生了历史性转变，一跃成为全省知名的教育强县。(经济日报·中国经济网记者 黄俊毅)